图/本刊资料    文/融   冰

       海权是指一个国家运用各种海上力量经略海洋,捍卫海岸和海岛领土主权、领海主权、海域管辖权以及其他各种海洋权益,以确保国家海上安全和利益的权力。新中国成立后,面对复杂的国际局势,以毛泽东为核心的第一代中央领导集体,高度关注海防建设,重视海权,并为维护我国海权,进行了艰苦卓绝的斗争。

       新中国成立初期,海防力量十分薄弱,海防形势一直十分严峻。以美国为首的西方敌对势力妄图把新中国扼杀在摇篮里,阴谋利用环中国海的岛链加紧拼凑对华军事包围圈。美国及其盟国还不断地在南中国海海域进行军事演习,炫耀武力。苏联也曾谋求控制中国海岸线。1950年6月,美国第七舰队侵占了中国台湾的高雄、基隆港,并以此为基地,不断对中国领海进行侵扰,公然占领中国岛礁。1971年6月,美日合谋签订《归还冲绳条约》,竟然将中国钓鱼岛列屿也划入了“归还”岛屿之内。另外,中国的西沙群岛、南沙群岛等南海岛礁也不断遭到周边某些邻国的疯狂掠夺和侵蚀。

       面对海洋方向复杂而严峻的斗争形势,新中国在加强海防力量建设的同时,也对那些敌对行为进行了严正警告和坚决斗争。其中,针对美军舰船、飞机不断侵犯中国领海领空的行为, 从1958年至1971年,中国外交部先后提出200余次严重警告。针对苏联谋求控制中国海岸线,毛泽东说“我们不干”,并对在中国南海海域集结的苏联太平洋舰队果断予以拒绝和驱逐。在钓鱼岛主权问题上,以毛泽东为核心的第一代中央领导集体也进行了坚决的斗争,迫使日本在中日邦交正常化时暂时搁置。更重要的是,根据毛泽东的指示,中国人民解放军在海上先后实施了东南沿海反美蒋军袭扰作战、西沙群岛自卫反击战、南沙群岛自卫还击战等,有效捍卫了国家主权和领土领海安全。

       为确定我国的领海范围,1958年8月,毛泽东、周恩来等邀请著名法学家研究领海问题。专家们根据国际法和1930年的《海牙协议》,主张3海里领海制,认为如果宣布12海里,可能会引起国际争端,美英会出来反对,搞不好会打仗。毛泽东认为:“《海牙协议》不是圣旨,也不能按照美英等国的意志办,我们的领海线还是扩大一点有利。从各方面判断,仗一时半会儿打不起来⋯⋯一定要打,我们也不怕,在朝鲜已经较量过了,不过如此,要有这个准备。”最后确定采用12海里的领海宽度,并且决定立即公之于世。1958年9月4日,《中华人民共和国政府关于领海的声明》正式对外发表。这标志着新中国领海制度的初步建立,中国彻底结束了百年来主要帝国主义国家的军舰可以在中国海域长驱直入的屈辱历史。




 1953年,毛泽东视察海军东海舰队





② 1954年3月30日,朱德视察广州虎门要塞






③ 1955年11月,由集团军、军两级并有海、空军部分实兵参加的抗登陆战役演习在辽东地区举行。图为国防部部长彭德怀在演习现场





① 1957年8月,海军司令员萧劲光陪同周恩来在青岛检阅海军舰艇部队





② 1958年11月,刘少奇乘“洛阳号”军舰巡视海防





③ 彭德怀、贺龙、聂荣臻、叶剑英等视察海军舰艇部队






④ 罗荣桓到海军舰艇部队视察






⑤ 1964年4月,刘少奇、邓小平等在海军司令员萧劲光陪同下接见军事院校学员

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